央廣網(wǎng)深圳6月1日消息 走進(jìn)廣東省深圳市光明區(qū)公明街道應(yīng)急指揮中心，一面數(shù)字大屏上，一組組以柱形圖、餅形圖等圖表形式呈現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)源統(tǒng)計(jì)情況、問題列表清單、隱患跟蹤流程等映入眼簾，“科技范”十足。海量數(shù)據(jù)信息來自該街道轄區(qū)內(nèi)2萬家“三小”場(chǎng)所（小檔口、小作坊、小娛樂場(chǎng)所）和各類工業(yè)企業(yè)。

深圳市應(yīng)急管理大數(shù)據(jù)主題庫數(shù)據(jù)態(tài)勢(shì)（央廣網(wǎng)發(fā) 深應(yīng)宣 供圖）

上述場(chǎng)景是公明街道探索信息化、智慧化安全監(jiān)管的生動(dòng)寫照，也是深圳市加快推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管模式向事前預(yù)防數(shù)字化轉(zhuǎn)型的一個(gè)縮影。

作為超大型城市，深圳市管理人口超2000萬，擁有工礦商貿(mào)企業(yè)10萬余家、“三小”場(chǎng)所39萬家。深圳市嚴(yán)密落實(shí)“人防、技防、工程防、管理防”措施，通過科技化、信息化、高效化手段加強(qiáng)和改進(jìn)安全監(jiān)管工作，建立完善“一庫四平臺(tái)”體系，努力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。

錨定重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域

集中開展攻堅(jiān)

近年來，深圳市圍繞“能監(jiān)測(cè)、會(huì)預(yù)警、快處置”三大功能，構(gòu)建“1+11+N”（以1個(gè)市應(yīng)急指揮中心為樞紐，以11個(gè)區(qū)級(jí)指揮中心為基礎(chǔ)，以N個(gè)行業(yè)指揮中心為支撐）應(yīng)急管理監(jiān)測(cè)預(yù)警指揮體系，搭建智慧應(yīng)急“一庫四平臺(tái)”（應(yīng)急管理大數(shù)據(jù)庫、安全防范平臺(tái)、監(jiān)管執(zhí)法平臺(tái)、監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)、聯(lián)合指揮平臺(tái)）信息化體系。

當(dāng)前，“一庫四平臺(tái)”體系匯聚近2105億條海量數(shù)據(jù)，超過220萬個(gè)風(fēng)險(xiǎn)感知設(shè)備被鋪設(shè)到危化品、有限空間、建筑工地等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)一線，工礦商貿(mào)、建筑施工、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域超過60萬家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位納入統(tǒng)一管理。

燃?xì)獍踩�一直是深圳市各�?jí)安全監(jiān)管部門關(guān)注的重點(diǎn)。該市有燃?xì)夤芫�10123公里、燃?xì)鈭?chǎng)站45個(gè)，管道氣用戶525萬戶。為做好事前預(yù)防工作，深圳市相關(guān)部門積極推進(jìn)智慧管網(wǎng)建設(shè)，通過自動(dòng)化、信息化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城市燃?xì)廨斉湎到y(tǒng)遙測(cè)、遙控及遙調(diào)；通過5G、北斗等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)巡查、設(shè)施維保等業(yè)務(wù)全過程質(zhì)量管控；通過人工智能（AI）視頻分析、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，搭建主動(dòng)監(jiān)測(cè)、提前預(yù)警的燃?xì)夤�共安全網(wǎng)。

所有工作最后匯聚到深圳市應(yīng)急管理監(jiān)測(cè)預(yù)警指揮中心數(shù)字治理平臺(tái)上。每日，平臺(tái)實(shí)時(shí)顯示全市燃?xì)飧邏骸⒋胃邏骸⒅袎旱雀黝惞芫�監(jiān)測(cè)報(bào)警信息，并充分與該市燃?xì)獗O(jiān)測(cè)預(yù)警指揮中心協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)綜合監(jiān)測(cè)與專業(yè)監(jiān)測(cè)“一屏統(tǒng)攬”。

深圳市應(yīng)急管理局安全監(jiān)管和執(zhí)法處工作人員徐丙剛表示，無論是智慧管網(wǎng)還是數(shù)字治理平臺(tái)，都大大提高了監(jiān)管效率，是開展工作的“好幫手”。“數(shù)字治理平臺(tái)實(shí)時(shí)報(bào)送燃?xì)夤艿览匣�等安全隱患信息，系統(tǒng)會(huì)將問題清單發(fā)至相關(guān)職能部門，確保隱患得到及時(shí)有效處置。”徐丙剛說。

深圳市工貿(mào)企業(yè)數(shù)量龐大，中小微企業(yè)占比較多。得益于數(shù)字治理平臺(tái)，企業(yè)可在企業(yè)端自行上傳企業(yè)情況、培訓(xùn)記錄，并錄入風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位等，幫助其自我管理、自我提升。數(shù)字治理平臺(tái)依托大數(shù)據(jù)和模型算法，為企業(yè)進(jìn)行“安全畫像”，實(shí)現(xiàn)分級(jí)分類監(jiān)管，有效指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

此外，深圳市利用視頻智能分析、物聯(lián)監(jiān)測(cè)監(jiān)控、大數(shù)據(jù)、三維建模等技術(shù)手段，深度開發(fā)建設(shè)危化品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，建立9個(gè)數(shù)據(jù)分析模型，采集企業(yè)可燃?xì)怏w報(bào)警、靜電報(bào)警等8類報(bào)警數(shù)據(jù)，開發(fā)加油站“8+8”、生產(chǎn)企業(yè)“5+1”、重大危險(xiǎn)源“4+X”的“視頻分析+物聯(lián)監(jiān)測(cè)”智能化功能，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)危化品異常狀態(tài)。

自2021年12月正式投用以來，該系統(tǒng)已構(gòu)建“前端感知—模型分析—異常報(bào)警—提醒處置”閉環(huán)運(yùn)行的智能監(jiān)控體系。

精準(zhǔn)研判風(fēng)險(xiǎn)變化

因地制宜施策

深圳市應(yīng)急管理局運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、數(shù)字融合等技術(shù)，充分釋放并用好應(yīng)急管理領(lǐng)域數(shù)據(jù)價(jià)值，推動(dòng)安全監(jiān)管力量下沉、保障下傾、關(guān)口前移，有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小。該局會(huì)同有關(guān)單位，充分發(fā)掘數(shù)據(jù)資源潛力，從60余萬家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中篩選辨識(shí)約3.2萬處風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位，開發(fā)“圳應(yīng)急”應(yīng)用程序（APP）。“圳應(yīng)急”APP可通過一鍵查找、快速匹配的方式，實(shí)現(xiàn)真實(shí)且準(zhǔn)確的城市安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。同時(shí)，以“鼓勵(lì)基層創(chuàng)新”為牽引，該局探索“微模型、微創(chuàng)新”，針對(duì)基層痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，因地制宜推動(dòng)基礎(chǔ)工作信息化、信息工作基礎(chǔ)化。

寶安區(qū)在全市有限空間安全監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)基礎(chǔ)上，結(jié)合電鍍企業(yè)總量大、頻繁使用危化品、管理水平較低的區(qū)情，積極探索實(shí)踐，大力開展電鍍企業(yè)涉有限空間作業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警試點(diǎn)建設(shè)，形成“一圍一網(wǎng)一蓋”全方位監(jiān)管體系，將電鍍企業(yè)涉有限空間場(chǎng)所人臉識(shí)別、作業(yè)場(chǎng)所視頻監(jiān)控、前端監(jiān)測(cè)設(shè)備等數(shù)據(jù)接入該市有限空間作業(yè)在線審批及監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)。

“進(jìn)行高風(fēng)險(xiǎn)的有限空間作業(yè)時(shí)，監(jiān)管人員可通過移動(dòng)視頻終端遠(yuǎn)程查看并進(jìn)行作業(yè)條件確認(rèn)，這樣我們也更安心了。”深圳全成信電子有限公司安全負(fù)責(zé)人表示。此外，出現(xiàn)有毒有害氣體濃度超限、違規(guī)作業(yè)等異常情況，監(jiān)管部門可通過移動(dòng)視頻終端遠(yuǎn)程喊話，及時(shí)指導(dǎo)企業(yè)人員進(jìn)行救援。

南山區(qū)“三小”場(chǎng)所智慧安全監(jiān)管系統(tǒng)（央廣網(wǎng)發(fā) 深應(yīng)宣 供圖）

南山區(qū)“三小”場(chǎng)所有近3萬家，體量大、分布散。該區(qū)運(yùn)用人體微波感應(yīng)、火災(zāi)煙霧感應(yīng)、聲音智能感應(yīng)、圖像AI識(shí)別等技術(shù)，打造“三小”場(chǎng)所前端感知設(shè)備組合，對(duì)具備閣樓住人條件的4036家“三小”場(chǎng)所實(shí)施監(jiān)測(cè)。自2020年智慧安全監(jiān)管系統(tǒng)運(yùn)行以來，該區(qū)累計(jì)處置“三小”場(chǎng)所違規(guī)留宿行為2.3萬余次。違規(guī)住人報(bào)警數(shù)量也從最高時(shí)期每月2132次，大幅下降并穩(wěn)定保持在每月不足40次，降幅在98%以上。城區(qū)連續(xù)5年未發(fā)生“三小”場(chǎng)所火災(zāi)亡人事故，“三小”場(chǎng)所安全監(jiān)管水平得到顯著提升。

福田區(qū)主動(dòng)探索小散工程安全生產(chǎn)智慧化監(jiān)管新路徑，打造深圳首個(gè)小散工程智慧監(jiān)管系統(tǒng)，有效整合項(xiàng)目信息、工程信息等7類42項(xiàng)信息資源，將安裝視頻監(jiān)控工作納入小散工程備案開工前置條件，并主動(dòng)聯(lián)動(dòng)街道、物業(yè)公司開展兩級(jí)巡查。

2023年，該區(qū)累計(jì)備案小散工程2.1萬余項(xiàng)，累計(jì)出動(dòng)47萬人次開展巡查巡檢、督查檢查，實(shí)現(xiàn)小散工程亡人事故下降50%。

接下來，深圳市將在已有探索的基礎(chǔ)上進(jìn)一步打破數(shù)據(jù)壁壘、消除信息孤島，建立覆蓋各行業(yè)領(lǐng)域的感知監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，不斷完善“一庫四平臺(tái)”信息化建設(shè)，全面夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。（央廣網(wǎng)南方應(yīng)急融媒報(bào)道中心黃雄 通訊員 張移珍 深應(yīng)宣）