天開園背靠天津大學(xué)、南開大學(xué)等富集充沛的高校科研資源，背靠天津深厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和科技成果轉(zhuǎn)化條件優(yōu)勢，開園一年多時間，創(chuàng)新之花“天天開”。

回首剛剛過去的7月，天開園迎來新的重大發(fā)展契機(jī)，一大波“利好”消息接踵而至，助推創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)進(jìn)一步蓬勃發(fā)展。從天開園拓園到科技金融加持，從產(chǎn)業(yè)賽道拓展到地方立法保駕護(hù)航，新的支撐、新的機(jī)遇，讓入園企業(yè)和社會各界對天開園未來發(fā)展充滿新的期待。

擴(kuò)容“朋友圈” 開辟新賽道

一年多來，天開園高標(biāo)準(zhǔn)起步、高質(zhì)量運(yùn)行，發(fā)展成效不斷彰顯。2024年5月，天津市出臺《關(guān)于進(jìn)一步支持天開高教科創(chuàng)園高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》。這一升級版政策，支持范圍更廣、力度更大、精準(zhǔn)度更高。目前，天開園已吸引2000余家科創(chuàng)企業(yè)落地。2024年，平均每天就有4家科技型企業(yè)注冊。

與此同時，結(jié)合園區(qū)發(fā)展現(xiàn)實需要，天開園“一核兩翼多點”的發(fā)展“版圖”也在刷新。

7月10日，《天津市人民政府關(guān)于同意中國民航大學(xué)（東麗校區(qū)）、中國民航大學(xué)科技園及其周邊區(qū)域納入天開高教科創(chuàng)園“一核兩翼多點”空間發(fā)展布局的批復(fù)》（下稱《批復(fù)》）公開發(fā)布。這是2024年2月，市政府批復(fù)同意將濱海高新區(qū)華苑科技園納入天開園之后的又一次空間拓展和容量“加倉”。

不僅僅是面積擴(kuò)容，《批復(fù)》指出，按照天開高教科創(chuàng)園總體空間發(fā)展布局和功能定位，推動中國民航大學(xué)及其科技園聚焦商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極開辟產(chǎn)業(yè)新賽道，打造區(qū)域發(fā)展新引擎，實現(xiàn)東麗區(qū)與天開高教科創(chuàng)園雙向賦能、聯(lián)動發(fā)展。

作為前沿技術(shù)催生的新增長引擎，低空經(jīng)濟(jì)正日益成為我國聚力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新賽道。此次天開園園區(qū)拓展，是一次為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力“建群”“加好友”。

7月17日，天津市低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立大會在中國民航大學(xué)（東麗校區(qū)）舉行。低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟共有中國民航大學(xué)等108家成員單位。該聯(lián)盟的成立，旨在搭建一個政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、市場化運(yùn)作的產(chǎn)業(yè)合作交流平臺，充分吸引高校、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等各方優(yōu)勢資源共建共享共贏，共同推動天津低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

金融活水 真金白銀

創(chuàng)新之花，最渴望金融活水的澆灌；投資科創(chuàng)，就是在投資未來。

據(jù)統(tǒng)計，2024年，天開園企業(yè)意向融資額10億元，今年上半年已完成投融資額9.15億元。開園一年多時間，已有7家銀行在此設(shè)立科創(chuàng)特色機(jī)構(gòu)，113家金融機(jī)構(gòu)與天開園簽約，總規(guī)模超77億元的11只基金在此設(shè)立。

7月30日，中國人民銀行官網(wǎng)發(fā)出重磅信息：中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會、國家外匯局、天津市人民政府聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融支持天津高質(zhì)量發(fā)展的意見》（下稱《意見》），提出一攬子層次高、范圍廣、含金量足、針對性強(qiáng)的支持措施。這是金融創(chuàng)新運(yùn)營示范區(qū)獲批以來，國家層面出臺的首個支持天津發(fā)展的綜合性金融政策。

《意見》專門提到，加強(qiáng)金融支持科技創(chuàng)新與金融科技賦能，增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動力。提出了5項舉措：健全科技金融組織體系，完善科技金融產(chǎn)品服務(wù)，支持科技型企業(yè)利用多層次資本市場加快發(fā)展，推進(jìn)金融科技賦能發(fā)展，加強(qiáng)科技金融政策引領(lǐng)和監(jiān)測評估。其中包含一系列對科技創(chuàng)新型企業(yè)的支持政策，比如：支持金融機(jī)構(gòu)完善科技型企業(yè)信貸服務(wù)機(jī)制。開展知識產(chǎn)權(quán)保險試點。培育天使投資人。支持天津參與實施“科技產(chǎn)業(yè)金融一體化”專項，引導(dǎo)社會資本投早、投小、投硬科技。支持符合條件的外資股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金落戶，吸引投資周期長、資金體量大的長期資本、耐心資本落戶天津。

當(dāng)日，天津市政府發(fā)布《關(guān)于推動金融創(chuàng)新運(yùn)營示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施》，共推出四方面18條新舉措推進(jìn)金融創(chuàng)新運(yùn)營示范區(qū)建設(shè)。

在著力發(fā)展科技金融方面，給出了“真金白銀”：促進(jìn)金融賦能天開高教科創(chuàng)園建設(shè)發(fā)展，支持有條件的銀行保險機(jī)構(gòu)開展“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”新循環(huán)試點，在天開園設(shè)立科技金融專營機(jī)構(gòu)，向其適當(dāng)下放業(yè)務(wù)審批和產(chǎn)品創(chuàng)新權(quán)限。加大服務(wù)科技型企業(yè)股權(quán)投資力度，對私募股權(quán)投資基金投資天開園科技型企業(yè)、天津市非上市國家高新技術(shù)企業(yè)和國家科技型中小企業(yè)、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、12條重點產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，且投資期限達(dá)2年以上的，按照其實際到賬投資額的1%給予獎勵，單個投資項目獎勵最高100萬元，每家基金管理人每年累計獲得獎勵不超過500萬元。支持債券承銷商或者承銷商分公司服務(wù)天津市企業(yè)發(fā)行科技債券（包括科技創(chuàng)新公司債券和科創(chuàng)票據(jù)），對承銷科技債券規(guī)模排名全市前五的，按照實際承銷額的萬分之一給予獎勵，每家金融機(jī)構(gòu)每年最高不超過100萬元。

這些不僅對天開園和園內(nèi)科創(chuàng)企業(yè)是重大“利好”，更是對全市向科技創(chuàng)新要動力的強(qiáng)力支撐！

為天開園立法

7月30日下午，隨著一聲“通過”，天津市十八屆人大常委會第十一次會議莊嚴(yán)宣布，《天津市促進(jìn)天開高教科創(chuàng)園發(fā)展條例》全票通過，自公布之日起施行。

《條例》共七章五十三條，明確了天開園建設(shè)發(fā)展的原則目標(biāo)、空間布局、產(chǎn)業(yè)布局和各方職責(zé)等。《條例》是一部具有選題原創(chuàng)性、制度創(chuàng)新性、經(jīng)驗固化性的立法。“創(chuàng)新”是最大的亮點。

“《條例》明確，鼓勵在天開高教科創(chuàng)園建設(shè)發(fā)展過程中勇于改革探索、敢于承擔(dān)風(fēng)險，對國家機(jī)關(guān)及其工作人員以及利用財政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校和企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人盡職免責(zé)作出細(xì)化規(guī)定。”市人大法制委主任委員、市人大常委會法工委主任王澤慶介紹。

“改革”是《條例》的一個關(guān)鍵詞。《條例》聚焦解決存在的實際問題，努力實現(xiàn)重點突破。比如，針對大量存量科技成果不能轉(zhuǎn)化，而部分企業(yè)特別是中小企業(yè)無力承接高額專利轉(zhuǎn)讓費(fèi)用的這一突出問題，《條例》規(guī)定鼓勵高等學(xué)校、科研院所將專利進(jìn)行階段性免費(fèi)許可，探索先試用、后付費(fèi)等方式，面向天開園企業(yè)轉(zhuǎn)化，促進(jìn)存量專利加快轉(zhuǎn)化。

同時，深化高等學(xué)校、科研院所職務(wù)科技成果使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)改革；支持天開園在職務(wù)科技成果單列管理、成果轉(zhuǎn)化激勵等方面改革創(chuàng)新，推動更多科技成果從實驗室走向生產(chǎn)線。

“在貫徹實施《條例》過程中，我們將著力打造聚集各類服務(wù)資源的集約高效服務(wù)體系。”市科技局黨委書記、局長，天開園管委會主任朱玉兵在接受媒體采訪時表示，將提高政務(wù)服務(wù)水平，融合科創(chuàng)服務(wù)資源，強(qiáng)化金融服務(wù)支撐，提升知識服務(wù)質(zhì)效，構(gòu)建商務(wù)服務(wù)矩陣。

“下一步，我們將優(yōu)化成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，推動落實《條例》中‘科技成果單列管理’‘職務(wù)科技成果作價投資’等條款，與成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新改革18條和天開園2.0版支持政策形成合力，一體推進(jìn)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。”朱玉兵說道。

政策、資源的聚焦，是在向堅持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新一起抓聚焦、向統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革聚焦、向培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力聚焦。

一個月時間里，天開園便迎來這么多重大“利好”。未來的天開園更加可期！