央廣網(wǎng)太原5月27日消息 2021年，太原市兩級法院共受理各類案件13萬6240件，結(jié)案12萬6550件，員額法官人均結(jié)案327件，高出全省平均數(shù)142件，辦案數(shù)量全省第一，以全省九分之一的法官，辦理了全省超過五分之一的案件。在這種極大的工作壓力之下，如何提高效率、質(zhì)量和服務(wù)呢？太原市兩級法院評選出了太原法院首屆十大“微創(chuàng)新”和“微創(chuàng)新”提名獎，積極推進“小切口”司法舉措，通過“微創(chuàng)新”有效解決群眾關(guān)心的“大問題”。那么，這些“小切口”又為法院工作帶來了怎樣的變化呢？

“135”執(zhí)行模式“切實解決執(zhí)行難”

針對全市法院執(zhí)行收案不平衡，沒有形成合力及當(dāng)事人溝通少、易誤解，執(zhí)行行為不規(guī)范，執(zhí)行事務(wù)不集約、效率低等問題。太原中院從執(zhí)行理念、機制、流程等方面優(yōu)化，全面推行執(zhí)行“135”模式，理順了執(zhí)行工作體系，有效提升了執(zhí)行工作能力。

“1”即培樹一個理念。強制性是執(zhí)行工作的基本屬性；主動性是執(zhí)行工作的基本特征；三個效果統(tǒng)一是執(zhí)行工作的基本要求。

“3”即三個統(tǒng)一。太原中院從人、案、物三個方面加強了對全市法院執(zhí)行案件的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)和統(tǒng)一指揮。

“5”即優(yōu)化了五項執(zhí)行機制。一是執(zhí)行流程標(biāo)準(zhǔn)化，對執(zhí)行案件繁簡分流、辦案流程節(jié)點、周二下午院局長接待執(zhí)行信訪、執(zhí)行日志記錄等標(biāo)準(zhǔn)化管理。二是執(zhí)行事務(wù)集約化，執(zhí)行指揮中心實體化運行，成立59個執(zhí)行團隊。三是執(zhí)行手段信息化，夯實執(zhí)行信息化體系，布局點對點查控模式，創(chuàng)新運用區(qū)塊鏈技術(shù)存儲執(zhí)行數(shù)據(jù)。四是執(zhí)行行為規(guī)范化，規(guī)范執(zhí)行異議、復(fù)議、異議之訴的辦理，規(guī)范執(zhí)行案件終本程序，實行“29221”查人找物法。執(zhí)行案件網(wǎng)上立案，不再需要申請人提交判決書生效證明，由法院主動核查判決書生效情況；對于終本案件，提出三個一律，即三類案件（凡是未限制消費的、凡是申請人提供財產(chǎn)線索經(jīng)核實具備處置條件的、終本前已采取執(zhí)行措施財產(chǎn)具備處置條件的）一律恢復(fù)；對終本案件創(chuàng)建回訪制度和被執(zhí)行人財產(chǎn)報告制度，每月對申請人回訪一次，要求被執(zhí)行人每個季度至少報告一次財產(chǎn)情況。五是執(zhí)行過程陽光化，執(zhí)行過程全部上傳陽光執(zhí)行APP供當(dāng)事人查詢，爭議較大的疑難復(fù)雜執(zhí)行案件多方聽證。

太原法院自2020后半年開始施行“135”執(zhí)行模式以來，執(zhí)行案件辦理的質(zhì)量、效率和人民滿意度得到大幅提升。2020—2021年，太原法院執(zhí)結(jié)案件 7.7459萬件，執(zhí)行到位金額 232.579196 億元。執(zhí)結(jié)案件數(shù)量和執(zhí)行到位金額與2018—2019年同期相比分別增長了52.56和 8.69%。該項舉措被《半月談》、最高人民法院執(zhí)行局官方微信等主流新聞媒體廣泛報道。

“七步變一步”一站式交退訴訟費

交費換票難？退費流程繁？太原中院針對此問題，實行訴訟費一次交退改革，解決所有交退費不便問題。搭乘“互聯(lián)網(wǎng)”快車，利用“我為群眾辦實事”活動開展契機，積極拓展線上線下立體化、智能化服務(wù)。交費換票多元便捷，開通微信、支付寶、銀聯(lián)自助交費多渠道交費服務(wù)，各轄區(qū)法院全部配齊訴訟費換票設(shè)備；交費退費一站式服務(wù)，全面創(chuàng)新性啟用“三聯(lián)式訴訟費交退單”，實現(xiàn)訴訟費交退由“7步”（二審案件訴訟費的交退流程：一審法院領(lǐng)取交費通知單、交費、二審法院換票、交回一審承辦人、申請退費、辦理退費、領(lǐng)取退費）向“1步”（交費的同時準(zhǔn)確填寫退費信息，在10個基層法院均可當(dāng)場換票，滿足條件承辦人主動退費）的跨越；人民法院主動退費、當(dāng)事人足不出戶“云收款”和設(shè)立專門退費窗口“雙翼齊飛”滿足不同退費需求。制度建立與定期考核結(jié)合，不斷規(guī)范訴訟費退還節(jié)點，限期退還訴訟費，切實為人民群眾辦實事。

2021年，太原市兩級法院共退還訴訟費1，5918，2590.1元。“一站式訴訟費交退”的創(chuàng)新受到了市委的肯定，也獲得了人民群眾的一致好評。

“九合一”打造掌上微法院

當(dāng)事人訴訟過程中為了全面了解案件訴訟進展，往往需要下載多個APP，打開多個網(wǎng)站進行查詢和咨詢，既不方便查找，又浪費大量時間精力。據(jù)統(tǒng)計，僅實現(xiàn)網(wǎng)上立案、執(zhí)行公開、庭審直播、案件查詢、文書查詢、風(fēng)險評估、院長信箱、投訴舉報這九項功能就需要下載五個APP，打開四個網(wǎng)站，進行九次登錄，還未查詢僅下載和登錄一次即需要用時八分鐘。

為了方便人民群眾訴訟，太原中院利用官方公眾號整合網(wǎng)上立案、執(zhí)行公開、風(fēng)險評估、院長信箱、投訴舉報等九大功能，打造一網(wǎng)通辦平臺，方便人民群眾訴訟。群眾一分鐘內(nèi)即可通過太原中院官方微信完成全部九個功能的登錄，快速進行查詢等服務(wù)。

太原中院微信公眾一網(wǎng)通辦平臺成立以來，受到了人民群眾的廣泛好評，被太原日報等官方媒體專門報道。累計接待200余萬次群眾訪問，單月訪問量最高居全國3500個中基層法院第4位，被評為全國法院思想宣傳先進單位。

“一加七”工作法打造涉訴信訪閉環(huán)管理

妥善處理涉訴信訪問題，事關(guān)最廣大人民群眾根本利益，如何化解涉訴信訪，解決訴結(jié)訪不停的問題，太原中院堅持黨建工作與信訪工作相融合，創(chuàng)新了涉訴信訪“1+7”工作法。

一指堅持黨建引領(lǐng)一條主線。七指通過加強源頭治理，拓寬信訪渠道，堅持訴訪分離，實行案件化辦理，開展聯(lián)合聽證，做實領(lǐng)導(dǎo)接訪，加強互通聯(lián)動七條舉措閉環(huán)管理的模式開展信訪工作。通過打造“融黨建”、建設(shè)強隊伍、架好連心橋，耐心傾聽群眾訴求，精心制作化解方案，真心調(diào)處矛盾糾紛，用心用力用情建好信訪矛盾糾紛的“化解站”，讓信訪人的訴求從表達(dá)到處置事事有通道、件件有著落、案案有回音。

2021年，太原中院辦理群眾來信、來訪、網(wǎng)上信訪5593人/件/次，院領(lǐng)導(dǎo)接待來訪群眾216人次125案、辦理信訪案件104件。涉訴信訪工作受到太原市委的肯定，省、市聯(lián)席辦和省法院的表揚。

巧用“一碼通”精準(zhǔn)維修提效率

太原中院36689件固定資產(chǎn)分布在全院大小701個房間，過去依托傳統(tǒng)的電話報修，信息不詳，故障不明，統(tǒng)計不準(zhǔn)，耗時耗力，影響到全院審判執(zhí)行工作的開展。

為解決以上問題，辦公室從2019年開始，分步推進固定資產(chǎn)報修系統(tǒng)開發(fā)。最終要實現(xiàn)通過手機掃固定資產(chǎn)的二維碼自動定位（房間號，聯(lián)系人）定型（設(shè)備名稱），通過拍照實現(xiàn)故障信息上傳。專業(yè)維修人員根據(jù)上報的信息，限期內(nèi)帶維修設(shè)備和零件專業(yè)維修。實現(xiàn)了設(shè)備故障精準(zhǔn)快速維修、故障信息全面統(tǒng)計，全程留痕。進一步降低行政消耗，提高了維修效率。

該措施實施以來，成效良好，維修耗時明顯減少，節(jié)約了大量人力物力，2021年太原中院被國家機關(guān)事務(wù)管理局評為“節(jié)約型機關(guān)”。