營商環境是“水”，水美則魚肥；營商環境是“土”，土沃則稻香。過去一年，曲阜市把優化營商環境作為“永不竣工”的系統工程，聚焦政府有為、市場有效、企業有利，以“高效辦成一件事”為抓手，制度創新和優化服務雙輪驅動，最大限度利企便民，厚植“贏商”良田沃土，為經濟社會高質量發展蓄勢賦能。

精準施策鍛造項目建設“助推器”

嚴寒冬月，寒氣逼人，在曲阜各大項目建設現場，運輸車輛往來穿梭，機械轟鳴聲此起彼伏，掀起了一股冬季施工熱潮。

當前，曲阜市陵城污水處理廠新建項目現場正搶抓時間節點，一線建設者們鉚足干勁、火力全開，加快推進工程施工進度。“我們這次新建項目總投資3億元，建成后將有效收集工業及生產污水，保障全市人民的飲用水安全，時間緊任務重，報建前我心急如焚，擔心無法按時開工。”項目報建員盛振潔說。

“我們通過向鎮街發送的‘征集函’了解到該項目需求后，立即組織‘馬到成功’服務專班主動上門、提前介入，并啟動高效開工‘一件事’服務模式，為企業制定‘一項一策’最優審批方案，個性化‘量身訂制’最簡流程服務，讓企業心中有底。”曲阜市行政審批服務局投資項目科科長葛艷介紹。

在專班的幫助下，企業在濟寧市工程項目審批系統“高效開工一件事”專區，根據實際情況填寫菜單式“一件事”項目基本信息表和并聯事項申請表，系統自動配置專屬事項審批表單，把“開工那些事”簡化為“開工一件事”，真正實現一次申報、并聯辦理，最大限度實現項目審批集成辦、極簡辦，助力企業一次性拿到了建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證（市政、共建）和施工許可證，審批時間提速80%以上。

“目前項目基坑支護工程已基本完成，正在全力推進中。借助高效開工‘一件事’，企業不到2天就辦完了所有審批事項，開工的時間比原計劃至少提前了兩個月，而且整個審批過程中我們感受到了來自政府精準、高效、主動的服務，提振了項目建設再提速、早見效的信心。”盛振潔說。

協同一體打造項目建設“牽引器”

前不久，曲阜市中醫院加建綜合樓項目負責人王健來到曲阜市為民服務中心辦理供水、排水、供熱報裝手續，對該市水電氣暖網聯合報裝“一件事”服務贊不絕口。　

“以往申請供水、供電、通信等報裝事項需要分別跑多個部門、多個窗口，現在只填寫了一張報裝申請表，提交了一套材料就把這些事項全部申報完了，全程不用跑。”王健高興地說。

收到企業報裝申請后，審批部門第一時間聯合市政公用行業主管部門，市政公用企業同步受理、協同推進，將多項檢查內容整合為一張“勘驗清單”，經現場勘察，確定該項目符合報裝要求，現場發放各部門單位簽署的聯合勘探意見書，一次性為項目開通了供水、排水、供熱業務，“多頭驗”變“一起驗”，實現“同步并聯勘察、一并交付結果”。

“上午提交的報裝申請，下午行政審批、自來水公司、熱力公司等單位就來現場實地勘察，辦事效率非常高。工作人員還告知我們，項目竣工后還可以通過竣工聯合驗收‘一件事’進行聯合驗收，項目投產的進程更快了。”王健說。

為確保項目審批各部門協同推進，該市在投資項目“一站式”辦理專區設置高效開工“一件事”、水電氣暖網聯合報裝“一件事”、道路挖掘修復“一件事”專窗，將涉及工程建設項目審批的13個部門及政務服務事項全部入駐窗口，分類編制工作規程和辦事指南，上崗專職“全科受理”人員，以服務“小切口”帶來政務“大提升”。

在護航項目建設的道路上，曲阜市還針對項目堵點難點，靶向精準施策，先后推出拿地即開工、“一函一會三清單”、竣工聯合驗收“一件事”、線性工程“極簡審批”等創新舉措，推動項目建設服務體系從“能辦”到“快辦”再到“好辦”的提檔升級。今年以來，該市已累計辦理各類工程建設項目許可備案事項673件，審批環節平均減少60%，審批時長平均縮短70%，網辦率達到100%。

營商環境“優”無止境。服務項目建設的道路上，曲阜市正乘勢而上、加足“馬力”，緊緊抓住大有可為的戰略機遇期，積極為項目建設提供要素保障和優質服務，打造“贏”商環境“新高地”，奏響全市經濟發展“最強音”。（何曉茹）