央廣網北京5月22日消息(記者 邵藍潔)“現場與網絡同步拍賣”“直播拍賣”“網絡競價”等新形式、新業態不斷出現,如何對網絡拍賣新形式進行有效監管備受關注。央廣網記者從市場監管總局獲悉,年成交規模超萬億元的網絡拍賣領域迎來了第一個規范性文件。
近日,市場監管總局、商務部、國家文物局三部門聯合印發《關于促進網絡拍賣規范健康發展的指導意見》(以下簡稱《指導意見》),進一步規范網絡拍賣市場秩序,促進拍賣行業高質量發展。
市場監管總局有關司局負責人表示,截至2023年,各類網絡拍賣活動的年成交規模已超萬億元,成為非標資產交易的重要方式,在盤活存量資產、提高要素配置效率、完善現代流通體系等方面作用明顯,對穩增長、促消費、擴就業有積極影響。但是,由于《中華人民共和國拍賣法》《拍賣管理辦法》《拍賣監督管理辦法》《文物拍賣管理辦法》等制定時間較早,未對網絡拍賣作出明確規定。部分主體資質不合規、業務開展不規范、監管制度不完善、誠信體系待加強等問題日漸突出。
《指導意見》明確提出堅持拍賣監管制度的一致性,網絡拍賣應當遵守拍賣法律法規,網絡拍賣平臺經營者要履行拍賣許可、文物拍賣資質核驗等主體責任。同時,還提出鼓勵網絡拍賣市場創新發展,推動建立相關部門間信息共享、執法聯動工作機制,加強部門協作,加強監管政策統籌協調等具體意見。
《指導意見》的出臺有三個意義,一是網絡拍賣領域第一個規范性文件,填補了網絡拍賣管理的制度空白,首次明確堅持線上線下拍賣監管制度的一致性,要求從事經營性網絡拍賣應當遵守現行拍賣法律法規。二是《指導意見》首次明確了網絡拍賣平臺經營者的主體責任,包括:全面落實《中華人民共和國電子商務法》《網絡交易監督管理辦法》等法律法規關于平臺責任的要求,履行對平臺內網絡拍賣經營者信息的核驗、登記義務,并明確對違規拍賣信息的依法處置、報告責任等。三是根據推動傳統產業改造升級、支持現代服務業發展的有關要求,《指導意見》首次提出鼓勵網絡拍賣創新發展的具體意見,其出臺有利于促進網絡拍賣行業的持續健康發展。
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