近日，2024年首屆政務(wù)大廳高質(zhì)量發(fā)展交流研討會(huì)暨第五屆政務(wù)服務(wù)軟實(shí)力經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在浙江衢州舉行，湖南省瀏陽(yáng)市申報(bào)的“高效辦成一件事”案例《大件運(yùn)輸“掌上辦”“家里辦”和“高效辦”》成功入選全國(guó)政務(wù)服務(wù)軟實(shí)力優(yōu)秀實(shí)踐案例集，獲評(píng)“模式創(chuàng)新開(kāi)拓者類(lèi)”優(yōu)秀案例。

瀏陽(yáng)市市民之家交通運(yùn)輸局“高效辦成一件事”大件運(yùn)輸專(zhuān)窗（瀏陽(yáng)市交通運(yùn)輸局行政審批服務(wù)科 供圖）

“以前辦理大件運(yùn)輸許可，需要我們到處去跑各個(gè)單位，現(xiàn)在只要一部手機(jī)、一次申請(qǐng)就能搞定，既簡(jiǎn)單又高效”。自今年湖南將大件運(yùn)輸“一件事”納入“高效辦成一件事”2024年度重點(diǎn)事項(xiàng)清單以來(lái)，湖南省盛昌物流有限公司率先享受到了第一批改革紅利，體驗(yàn)到了“高效辦成一件事”的順暢度和便捷性。2023年12月，湖南省盛昌物流有限公司在未購(gòu)車(chē)情況下，瀏陽(yáng)市交通運(yùn)輸局主動(dòng)作為，利用“信用+承諾”工作機(jī)制為該公司“容缺辦理”道路經(jīng)營(yíng)許可（大件運(yùn)輸）。今年5月，該公司通過(guò)“一網(wǎng)通辦”APP，已多次成功申辦到省內(nèi)外超限運(yùn)輸許可。

在家動(dòng)動(dòng)手指，線(xiàn)上操作即可完成事項(xiàng)申請(qǐng)、審核與辦理，曾經(jīng)需多次往返各單位進(jìn)行線(xiàn)下辦理的窘境，現(xiàn)如今通過(guò)“一網(wǎng)通辦”變成“掌上辦”“家里辦”和“高效辦”，大大提高了企業(yè)辦事效率，節(jié)約了辦事成本，真正讓企業(yè)和群眾辦事變得高效快捷。

瀏陽(yáng)市大件運(yùn)輸許可申請(qǐng)審批流程優(yōu)化體現(xiàn)在多個(gè)方面。

創(chuàng)新審批模式，提升政務(wù)服務(wù)水平。按照“一次受理”“部門(mén)流轉(zhuǎn)”“各負(fù)其責(zé)”的工作原則和“一次告知、一表申請(qǐng)、一網(wǎng)通辦、一站辦理”的工作要求，瀏陽(yáng)市交通運(yùn)輸局在湖南省交通運(yùn)輸廳牽頭下，積極聯(lián)動(dòng)公安交警、住建等部門(mén)，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，通過(guò)“省政務(wù)一體化”平臺(tái)依職責(zé)統(tǒng)一并聯(lián)審批、會(huì)簽意見(jiàn)，將原本需要多部門(mén)辦理、跨層級(jí)辦理的大件運(yùn)輸審批事項(xiàng)進(jìn)行集成辦理，實(shí)現(xiàn)了多表合一、一次提交，形成了各部門(mén)各層級(jí)聯(lián)動(dòng)協(xié)作的高效并聯(lián)審批。

優(yōu)化審批流程，壓縮行政審批時(shí)限。此前，大件運(yùn)輸辦理需申請(qǐng)人到多部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)提交申請(qǐng)，辦理時(shí)間5至20天不等，且需要往返各部門(mén)線(xiàn)下領(lǐng)取辦理結(jié)果，往往耗費(fèi)企業(yè)大量時(shí)間和精力成本。為切實(shí)提高為企業(yè)群眾辦事服務(wù)效率，更好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，瀏陽(yáng)市交通運(yùn)輸局結(jié)合省市政務(wù)服務(wù)工作要求，大力推行“跨省通辦”和“一網(wǎng)通辦”全程線(xiàn)上辦理，將三類(lèi)件審批時(shí)限從20個(gè)工作日縮短至5個(gè)工作日，二類(lèi)件、一類(lèi)件縮短至1個(gè)工作日。

創(chuàng)新監(jiān)管方式，有效防控大件運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)。瀏陽(yáng)市交通運(yùn)輸局積極探索創(chuàng)新以信息化為支撐、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)、以“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充的新型監(jiān)管體系。

重點(diǎn)加強(qiáng)信用監(jiān)管。對(duì)大件運(yùn)輸企業(yè)信用主體的信用狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并根據(jù)信用狀況實(shí)施信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管。按照監(jiān)管計(jì)劃方案，每年度對(duì)瀏陽(yáng)轄區(qū)內(nèi)大件運(yùn)輸企業(yè)和途經(jīng)瀏陽(yáng)的大件運(yùn)輸企業(yè)開(kāi)展一次信用評(píng)價(jià)工作。對(duì)于信用評(píng)價(jià)為“優(yōu)秀”或“良好”的企業(yè)，在行政審批過(guò)程中給予優(yōu)先辦理、容缺受理、信用承諾替代證明事項(xiàng)等便利服務(wù)，并在事中事后的監(jiān)管中，適當(dāng)降低抽取比例，減少檢查頻次；對(duì)于信用評(píng)價(jià)結(jié)果較差的企業(yè)，將責(zé)令其限期整改，在行政審批過(guò)程中依法依規(guī)審慎審批，并將其列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，增加現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次。

重點(diǎn)加強(qiáng)源頭管控。一方面，合理配備工作人員。完善運(yùn)輸企業(yè)“一對(duì)一”聯(lián)絡(luò)服務(wù)機(jī)制，確保大件運(yùn)輸受理審批、協(xié)調(diào)溝通、業(yè)務(wù)咨詢(xún)、技術(shù)保障、服務(wù)監(jiān)督等工作高效有序開(kāi)展。另一方面，壓緊壓實(shí)大件運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任。全面梳理全市大件運(yùn)輸重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位和重大建設(shè)項(xiàng)目基本情況，指導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)加快建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和大件運(yùn)輸安全生產(chǎn)規(guī)章制度，督促大件需求生產(chǎn)企業(yè)委托具有大型物件運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)承運(yùn)。

與此同時(shí)，持續(xù)加強(qiáng)大件運(yùn)輸執(zhí)法監(jiān)管力量。執(zhí)法人員依托高速路口、治超聯(lián)合執(zhí)法卡點(diǎn)及非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法卡點(diǎn)，加強(qiáng)與高速公路和交警部門(mén)的協(xié)作配合，實(shí)現(xiàn)協(xié)同共治。重點(diǎn)檢查車(chē)輛是否具有有效《超限運(yùn)輸車(chē)輛通行證》，以及核對(duì)車(chē)輛號(hào)牌、車(chē)貨總質(zhì)量、總體外廓尺寸、軸荷等數(shù)據(jù)是否一致，杜絕“無(wú)證”“虛假申報(bào)”“大車(chē)小證”等違法行為發(fā)生，確保大件運(yùn)輸安全暢通。

截至11月底，瀏陽(yáng)市大件運(yùn)輸許可已審批辦理79件，辦件量同比增長(zhǎng)近4倍，實(shí)現(xiàn)了“一次申請(qǐng)”就能“高效”“辦成一件事”的總體目標(biāo)，不僅極大提高了行政部門(mén)的辦事效率，提升了企業(yè)和群眾辦事滿(mǎn)意度和獲得感，也進(jìn)一步激發(fā)了市場(chǎng)主體活力，為瀏陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄了新動(dòng)能。

下一步，瀏陽(yáng)市交通運(yùn)輸局將持續(xù)推動(dòng)大件運(yùn)輸許可申請(qǐng)的辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡(jiǎn)化、辦事成本最小化，最大限度利企便民，進(jìn)一步提升人民群眾參與交通運(yùn)輸行為的獲得感、幸福感。（周宇鋒 江婷）