近日，海南省市場監督管理局發布通知，更新“證照分離”改革事項、參照“證照分離”改革海南省地方層面設定的涉企經營許可事項、參照“證照分離”改革方式實施的非涉企經營許可事項等三張清單。本次更新主要有以下亮點：

一、“證照分離”改革告知承諾事項保持全國第一。將6項涉企經營許可事項（中央層面設定的許可事項5項，地方層面設定的許可事項1項）由“優化審批服務”改為“實行告知承諾”。截至目前，我省實行告知承諾的涉企經營許可事項已拓展至127項，數量全國第一。對于以告知承諾方式申請的許可，經營主體自愿作出能夠具備全部經營許可條件的承諾并按要求提交材料的，行政機關當場作出準予行政許可決定。申請人領證后即可開展經營。此次更新，意味著經營主體在海南有了更多的快速獲證通道。

二、將非涉企經營許可事項參照“證照分離”改革方式管理。“證照分離”改革只涉及涉企經營許可事項，我省率先將非涉企經營許可事項按照“證照分離”改革的四種方式分類實施。本次更新，將出口國家重點保護的農業野生植物或進出口中國參加的國際公約限制進出口的農業野生植物審批（限非首次辦理進口化妝品類審批）改為告知承諾。目前，海南已更新3批參照“證照分離”改革方式實施的非涉企經營許可事項清單，共計10項（其中審批改為備案2項，實行告知承諾8項）。審批時限由最長30個工作日全部改為當場辦結，發證前的現場核查改為發證后事中事后核查。

三、涉及面廣、惠及經營主體較多。海南自2019年開展“證照分離”改革全覆蓋試點以來，動態更新事項清單，按照“應施盡施”的原則，對能夠通過事中事后監管糾正且風險可控的審批事項，一律實行告知承諾。涉企經營許可事項由“優化審批服務”改為“實行告知承諾”后，審批環節平均壓減超過60%，審批時間平均壓減超過95%。目前已惠及經營主體超136萬戶次。本次由優化審批服務改為實行告知承諾的涉企經營許可事項包括：外商投資娛樂場所設立審批，外商投資演出場所經營單位設立審批，外商投資演出經紀機構設立審批，外商投資企業經營沿海、江河、湖泊及其他通航水域水路運輸審批（注銷《國內水路運輸經營許可證》），省際普通貨船運輸企業、省內水路運輸企業《國內水路運輸經營許可證》注銷和農藥經營許可，涉及經營主體生產經營的多個領域、多個行業。

海南省市場監督管理局將繼續對標國際最高水平開放形態，按照“應施盡施”的原則，對確需保留的涉企經營許可事項實行告知承諾管理。同時，積極借鑒先進經驗，不斷完善“證照分離”改革舉措，加強登記領域風險防控，為經營主體提供更加優質、高效的政務服務，持續激發市場活力和創造力。（海南省市場監督管理局供稿）