黨的二十屆三中全會提出構建支持全面創新體制機制,對深化科技體制改革作出一系列重要部署。省委十屆六次全會又提出打造活力迸發、動力強勁的創新型河北的改革新圖景。
深入學習領會黨的二十屆三中全會精神,貫徹落實省委十屆六次全會部署,省科技廳將采取哪些措施進一步深化科技體制機制改革,激發創新創造活力?日前,河北日報記者采訪了省科技廳黨組書記、廳長龍奮杰。
記者:貫徹落實黨的二十屆三中全會精神,省科技廳重點抓好哪幾個方面的工作?
龍奮杰:省科技廳將以釘釘子精神深入推進科技體制改革,錨定建設創新型河北目標,圍繞制約河北產業轉型升級和高質量發展的關鍵問題及創新主體最關心、最緊迫的問題,強化戰略規劃、政策措施、科研力量、重大任務、資源平臺、區域創新等六方面統籌,推動科技改革發展實現新的更大突破。
今年,省委科技委正式成立,省科技廳作為省委科技委辦公室,牽總負責專項布局、資金分配、監督評價等工作,相關行業部門、地方、重大創新平臺等作為主責單位,負責專項實施管理。按照“以需求定任務、以任務定經費”的原則,統籌安排重大任務財政科技經費,構建統籌部署、分工推進、協同高效的科技計劃管理機制。
為提升河北科技創新整體效能,我們還將優化省市聯動、部門協同等工作機制,強化“政產學研金服用”融合貫通,抓住強化企業科技創新主體地位、科技成果轉化、科技產業金融融合等重點環節,推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合。
此外,省科技廳將會同相關部門在發展新質生產力、優化營商環境、改善生態環境質量、推動鄉村全面振興等方面謀劃實施一系列改革舉措,用科技創新突破瓶頸制約。
一分部署,九分落實。省科技廳將堅持以改革促創新、促發展,加快推動資源配置體系化協同化,為譜寫中國式現代化建設河北篇章提供強有力的科技支撐。
記者:省委十屆六次全會提出“構建科技成果轉化體制機制,營造有利于普遍技術進步的良好環境”。如何讓科技成果加快轉化為現實生產力,打造活力迸發、動力強勁的創新型河北?
龍奮杰:近年來,全省科技系統堅持科技創新和制度創新“雙輪驅動”,通過健全技術轉移體系、打造和開放創新應用場景等舉措,推動科技成果轉移轉化,取得顯著成效。下一步,我們將進一步深化科技成果轉化機制改革,持續促進科技成果高水平創造、高效率轉化。
一是強化企業科技創新主體地位。優化服務,確保研發費用加計扣除政策紅利無憂享受、安心享受。支持行業領軍企業與產業鏈上下游企業、高校院所深度合作,組建機器人、智能網聯汽車等創新聯合體,培育更多具有市場競爭力的科技企業,催生更多重大科技成果。
二是強化創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合。用好科技成果競爭性評價、權威性評價和科技成果競價機制,緊盯科技成果創新性、成熟度、市場潛力,探索“評價結果公開+財政科技資金支持+金融資本投入”聯動機制。會同合作銀行創新金融產品,發揮財政資金增信作用,引導風投、信貸、保險等資金支持技術攻關。加快培育科技成果中試示范平臺,持續開展“場景創新 賦能產業”系列活動,形成京津共建、部門協同、省市聯動的場景創新生態,使更多科技成果從樣品變成產品、形成產業。
三是強化科技激勵。深入推進成果賦權改革,落實落細國家職務科技成果資產單列管理制度,賦予科研人員更多自主權,擴大高校及科研院所的薪酬分配自主權,優化科技獎勵制度,減少科研人員不必要的行政負擔。
記者:實現高質量發展要靠科技創新培育新動能。接下來,省科技廳將如何以科技創新引領產業高質量發展,培育和發展新質生產力?
龍奮杰:科技創新是發展新質生產力的核心要素,也是現代化產業體系中最活躍的生產力要素。省科技廳將精準對接各市主導產業與縣域特色產業需求,因地制宜發展新質生產力。
構建關鍵核心技術攻關機制。超常規布局基礎研究,發揮科技型企業和高水平人才在推動創新驅動發展中的重要作用,通過與國家自然科學基金委、京津等共同實施聯合基金等方式,推進前沿導向的探索性基礎研究和市場導向的應用性基礎研究,產出一批有重要影響的原創性科學成果。加強重大關鍵核心技術研發,建立儲備庫,優化發現遴選和動態調整機制,形成一批好用管用的重大科技成果。建設高水平創新平臺,圍繞鋼鐵、現代交通、綠色化工等主導產業建設省實驗室,打造基礎研究—技術攻關—成果轉化全鏈條創新策源地,產出一批支撐產業高質量發展的科技成果。
優化產業創新生態。發揮科技投資引導基金作用,加快形成覆蓋全省優勢產業的子基金群。對子基金投資河北的天使期、早中期科技企業產生的收益,按照一定比例進行讓利,引導社會資本投早、投小、投長期、投硬科技。構建多元化投入機制,鼓勵保險機構開展科技保險產品創新和模式創新,支持科技企業通過購買科技保險產品分散創新風險。
延伸服務企業鏈條。推動專精特新“小巨人”企業科技特派團從技術服務向金融支持、品牌建設等方面延伸。推廣共享工廠模式,推動產業鏈上下游、大中小企業融通創新。深化“助企引智”工作,推動外國人來華工作便利化國家試點在河北落地實施,讓國際人才在河北這片熱土上施展才華,共享創新果實。(河北日報記者 王璐丹)
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